Nachtrag Beschlussvorlage - 2022/BV/3416-01 (NB)

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Beratungsfolge

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Beschlussvorschlag:

 

Die Anlage zur ursprünglichen Beschlussvorlage 2022/BV/3416 – 5. Fortschreibung und Aktualisierung des Schulentwicklungsplanes der Schulnetze der allgemein bildenden Schulen der Hanse- und Universitätsstadt Rostock für den Planungszeitraum der Schuljahre 2022/23 bis 2026/27 und den Prognosezeitraum 2027/28 bis 2031/32 wird wie folgt geändert:

 

 

Kapitel 2, Abschnitt 2.1.4. (S. 11)

Zwischen Satz 2 und Satz 3 wird eingefügt:

„Insofern in diesem Zuge größere Reduktionen der Gesamtkapazität ausgewiesen sind, wie insbesondere an der Grundschule am Margaretenplatz, aber auch der Gehlsdorfer Grundschule, der Grundschule „Rudolf Tarnow“, der Grundschule Am Mühlenteich oder der St. Georg-Grundschule bzw. in geringerem Umfang an der Grundschule Schmarl, der Grundschule „Türmchenschule“ oder der Grundschule an den Weiden ist zu betonen, dass in allen genannten Fällen die Kapazitäten nunmehr sowohl unter Berücksichtigung der jeweils durch den Hort genutzten Räumlichkeiten, als auch auf Basis des nach SchulKapVO M-V in der aktuell gültigen Fassung kapazitär nutzbaren Raumprogramms berechnet und ausgewiesen wurden. In keinem Fall handelt es sich um eine Verringerung real nutzbarer Kapazitäten, sondern immer um notwendige Anpassungen von Werten, die in der 4. Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes noch anhand anderer Prämissen ermittelt wurden, an aktuelle räumliche wie rechtliche Gegebenheiten. Dies ist auch jeweils an der historischen Auslastung der betroffenen Standorte erkennbar. An anderen Standorten, wie z.B. der Grundschule „Lütt Matten“, der Grundschule „Kleine Birke“ (über die Erhöhung im Zuge der Einführung der schulartunabhängigen Orientierungsstufe hinaus), der Regionalen Schule „Otto-Lilienthal-Schule“, der Hundertwasser-Gesamtschule Rostock, der Borwinschule Rostock, dem Innerstädtischen Gymnasium oder dem Musikgymnasium „Käthe Kollwitz“ ergaben sich in diesem Zuge auch Erhöhungen von Kapazitäten.“

 

Kapitel 4, Absatz 3 (S. 36)

Zwischen Satz 2 und Satz 3 wird eingefügt:

„Zur Gewährleistung der notwendigen Hortkapazitäten wird dafür auch ausdrücklich die Doppelnutzung von Schulräumen durch den Hort, bis zu einem jeweils pro Standort bedarfsgerecht - unter Betrachtung der jeweiligen Umstände - hinnehmbaren Anteil vorgesehen, insofern der Schulbetrieb davon nicht in unzulässiger Weise gestört wird.“

 

Kapitel 11 (S. 708)

Die Überschrift wird gestrichen und ersetzt durch:

„Übersicht der Entwicklung der Schülerzahlen und Kapazitäten der Grundschulen, Regionalen Schulen, Gesamtschulen, Gymnasien und Förderschulen nach Art der Schulträgerschaft bis 2031/2032“

 

Absatz 1 wird gestrichen und ersetzt durch:

„Folgende Tabelle sowie Grafiken zeigen getrennt nach Art der Schulträgerschaft sowie nach Schulart die Entwicklung der Zahl der Schülerinnen und Schüler sowie der Kapazitäten bis zum Schuljahr 2031/2032, die sich aus den vorherigen Darstellungen der einzelnen Schulstandorte ergibt.“

 

Die Bezeichnung der Tabelle 15 wird gestrichen und ersetzt durch:

„Übersicht der Entwicklung der Schülerzahlen und Kapazitäten der Grundschulen, Regionalen Schulen, Gesamtschulen, Gymnasien und Förderschulen nach Art der Schulträgerschaft bis 2031/2032“

Tabelle 15 wird ersetzt durch folgende ergänzte Fassung:

 

 

Schuljahr

Schulart

Träger-schaft

 

2020/
2021

2021/
2022

2022/
2023

2023/
2024

2024/
2025

2025/
2026

2026/
2027

2027/
2028

2028/
2029

2029/
2030

2030/
2031

2031/
2032

Grund-schulen/
Grund-schulteile*

kommu-nal

Schüler

5661

5697

5856

5961

5956

5944

5887

5934

5849

5745

5724

5630

Kap.

7894

7894

7317

7317

7317

7317

7167

7167

7167

7267

7267

7267

frei

Schüler

1272

1256

1278

1293

1311

1384

1411

1424

1406

1381

1379

1354

Kap.

1276

1268

1268

1268

1268

1444

1444

1444

1444

1444

1444

1444

gesamt

Schüler

6933

6953

7134

7254

7267

7328

7298

7358

7255

7126

7103

6984

Kap.

9170

9162

8585

8585

8585

8761

8611

8611

8611

8711

8711

8711

Regionale Schulen

kommu-nal

Schüler

2202

2224

2218

2203

2217

2203

2205

2464

2454

2458

2387

2331

Kap.

2750

2750

2800

2800

2800

2800

2800

3130

3130

3130

3130

3130

frei

Schüler

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kap.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

gesamt

Schüler

2202

2224

2218

2203

2217

2203

2205

2464

2454

2458

2387

2331

Kap.

2750

2750

2800

2800

2800

2800

2800

3130

3130

3130

3130

3130

Gesamt-schulen/
Gesamt-schulteile

kommu-nal

Schüler

3514

3570

3562

3589

3618

3638

3670

3805

3871

3879

3851

3858

Kap.

4030

4030

4180

4180

4180

4505

4505

4505

4505

4505

4505

4505

frei

Schüler

1565

1642

1679

1727

1768

1766

1765

1757

1769

1788

1799

1810

Kap.

1532

1562

1824

1824

1824

1824

1824

1824

1824

1824

1824

1824

gesamt

Schüler

5079

5212

5241

5316

5386

5404

5435

5562

5640

5667

5650

5668

Kap.

5562

5592

6004

6004

6004

6329

6329

6329

6329

6329

6329

6329

Gymnasien/
Gymnasial-teile

kommu-nal

Schüler

2619

2624

2617

2657

2710

2699

2718

2732

2748

2768

2799

2830

Kap.

3020

3020

3120

3120

3120

3120

3120

3120

3120

3120

3120

3120

frei

Schüler

1885

1928

1930

1939

1952

1972

1989

1996

2012

2010

2033

2049

Kap.

1903

1944

1983

1983

1983

1983

1983

1983

1983

1983

1983

1983

gesamt

Schüler

4504

4552

4547

4596

4662

4671

4707

4728

4760

4778

4832

4879

Kap.

4923

4964

5103

5103

5103

5103

5103

5103

5103

5103

5103

5103

Förder-schulen/
Förder-schulteile

kommu-nal**

Schüler

910

933

965

927

955

964

935

507

522

531

532

530

Kap.

1326

1326

1377

1377

1377

1377

1377

732

732

732

732

732

frei

Schüler

127

138

142

140

140

141

140

141

138

136

133

134

Kap.

140

140

140

140

140

140

140

140

140

140

140

140

gesamt

Schüler

1037

1071

1107

1067

1095

1105

1075

648

660

667

665

664

Kap.

1466

1466

1517

1517

1517

1517

1517

872

872

872

872

872

Alle Schularten

kommu-nal

Schüler

14906

15048

15218

15337

15456

15448

15415

15442

15444

15381

15293

15179

Kap.

19020

19020

18794

18794

18794

19119

18969

18654

18654

18754

18754

18754

frei

Schüler

4849

4964

5029

5099

5171

5263

5305

5318

5325

5315

5344

5347

Kap.

4851

4914

5215

5215

5215

5391

5391

5391

5391

5391

5391

5391

insge-samt

Schüler

19755

20012

20247

20436

20627

20711

20720

20760

20769

20696

20637

20526

Kap.

23871

23934

24009

24009

24009

24510

24360

24045

24045

24145

24145

24145

* ab 2022/23 inkl. schulartunabhängiger Orientierungsstufe an der Grundschule "Kleine Birke" (1302), ab 2025/26 inkl. schulartunabhängiger Orientierungsstufe Kinderkunstakademie (1813)

** ohne Heinrich Hoffmann-Schule (9005), da diese Schule keine eigenen Schüler führt

Unter Tabelle 15 werden folgende Grafiken eingefügt:

Abbildung N1: Übersicht der Entwicklung der Schülerzahlen und Kapazitäten der Grundschulen, Regionalen Schulen, Gesamtschulen, Gymnasien und Förderschulen nach Art der Schulträgerschaft bis 2031/2032

 

 

 

Unter Abbildung N1 wird folgende Tabelle eingefügt:

Tabelle N1: Schülerzahlen nach Besuch der Primarstufe, Sekundarstufe I bzw. Sekundarstufe II (schulart- und trägerübergreifend) und Herkunft, nachrichtlich korrespondierende Werte der entsprechenden Altersgruppen der Bevölkerungsprognosen der Hanse- und Universitätsstadt Rostock2020 und 2022

 

Schüler im…

 

2020/2021

2021/2022

2022/2023

2023/2024

2024/2025

2025/2026

2026/2027

2027/2028

2028/2029

2029/2030

2030/2031

2031/2032

Primar-bereich*

aus HRO

6804

6801

6944

7019

7033

7052

6939

6961

6857

6726

6712

6602

 

nicht aus HRO

435

452

450

465

471

473

465

464

456

453

450

440

 

gesamt

7239

7253

7394

7484

7504

7525

7404

7425

7313

7179

7162

7042

 

Bevölkerungs-prog. HRO 2020

6563

6655

6732

6771

6830

6754

6647

6604

6533

6520

6547

6554

 

Bevölkerungs-prog. HRO 2022

-

6650

6711

6705

6714

6593

6431

6353

6266

6230

6243

6230

Sekundar-bereich I**

aus HRO

9090

9333

9376

9363

9465

9487

9576

9571

9687

9770

9670

9623

 

nicht aus HRO

1367

1392

1450

1450

1469

1461

1478

1470

1494

1518

1522

1526

 

gesamt

10457

10725

10826

10813

10934

10948

11054

11041

11181

11288

11192

11149

 

Bevölkerungs-prog. HRO 2020

9184

9380

9552

9693

9783

9861

9833

9876

9951

9957

9917

9855

 

Bevölkerungs-prog. HRO 2022

-

9332

9476

9593

9652

9718

9756

9765

9793

9756

9660

9535

Sekundar-bereich II***

aus HRO

1471

1429

1450

1541

1586

1622

1640

1672

1655

1614

1656

1698

 

nicht aus HRO

418

426

393

406

410

423

429

429

426

420

431

440

 

gesamt

1889

1855

1843

1947

1996

2045

2069

2101

2081

2034

2087

2138

 

Bevölkerungs-prog. HRO 2020

3237

3292

3296

3355

3464

3583

3636

3635

3614

3624

3646

3706

 

Bevölkerungs-prog. HRO 2022

-

3234

3257

3314

3409

3522

3585

3578

3564

3576

3588

3650

* einschließlich FörderschülerInnen der Jahrgangsstufen 1 - 4 bzw. der Unterstufe, teils statistisch bedingt inklusive Vorschülern (7625, 9702)

** einschließlich FörderschülerInnen der Jahrgangsstufen 5 - 9/10 bzw. der Sekundar- oder Berufsbildungsstufe

*** exklusive Abendgymnasium, inkl. JGS 13 Waldorfschule (7813) und CJD Christophorusschule (8502)

Unter Tabelle N1 werden folgende Erläuterungen eingefügt:

 

Die in Tabelle N1 vorgenommene Darstellung weist summierte Schülerzahlen entsprechend der besuchten Jahrgangsstufen (Jahrgangsstufen 1-4, 5-10, 11-12 bzw. 13) aus, welche zudem nach Wohnort (HRO/nicht HRO) unterteilt sind.

 

Im Vergleich zu den nachrichtlich wiedergegebenen Werten der Bevölkerungsprognosen der Hanse- und Universitätsstadt Rostock 2020 und 2022, welche im Gegensatz dazu nach Zugehörigkeit zu den mit den Schulbereichen üblicherweise korrespondierenden Altersgruppen ermittelt wurden, kann es aus einer Reihe von Gründen zu Verzerrungen kommen, darunter Rückstellungen, vorzeitige Einschulungen, Wiederholung von Jahrgangsstufen, Überspringen von Jahrgangsstufen, Umzüge über die Gemeindegrenze unter weiterhin laufendem Schulbesuch an der Ursprungsschule, unterschiedliche Stichtage der Datenerhebungen und auch Fehler oder Verzögerungen bei der Datenpflege des Wohnorts, welche ausschließlich an den jeweiligen Schulen erfolgt.

 

Der in Kapitel 11 gegebene Überblick stellt eine statistische Übersicht des gesamten städtischen Schulnetzes dar. Es sei daher darauf hingewiesen, dass die im gesamten Schulnetz als auskömmlich nachgewiesenen Kapazitäten keine Gewähr dafür bieten, dass es situativ bzw. kleinräumig nicht dennoch zu Engpässen kommen kann, die auch von Änderungen des Schulwahlverhaltens abhängig sind.

Des Weiteren sei darauf hingewiesen, dass neben den Bestandsschüler- und Einwohnermelderegisterdaten die zum Redaktionsschluss gültige Bevölkerungsprognose 2020 als Grundlage diente. Nach Redaktionsschluss erschien die Bevölkerungsprognose 2022, welche im Vergleich eine etwas nach unten abweichende Entwicklung vorsieht. Je nachdem, zu welchem Grade sich die Migration in Folge von Fluchtbewegungen aus der Ukraine in Form von dauerhaftem Aufenthalt verstetigt ist zudem damit zu rechnen, dass die vorgenannten Unterschiede hierdurch (in Teilen) kompensiert werden können. Daher erfolgt ein genaues Monitoring der realen Schülerzahlenentwicklung der kommenden Jahre, auf dessen Basis ggfs. mit einer Aktualisierung der Schülerzahlenprognose zu reagieren sein wird.

 

Kapitel 14, Tabelle 17 (S. 721f)

In Zeile 7 (Borwinschule Rostock), Spalte 4 wird „115.00.000“ ersetzt durch „11.500.000“.

 

Absatz 2 wird nach Satz 1 folgendermaßen ergänzt:

„Alle finanziell erheblichen genannten Baumaßnahmen sind vor dem Hintergrund der dann bekannten Bevölkerungsentwicklung und der dann bestehenden Haushaltssituation neu zu bewerten, bevor sie in die Haushaltsplanung und den Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs „Kommunale Objektbewirtschaftung und -entwicklung der Hanse- und Universitätsstadt Rostock (KOE)“ aufgenommen werden.“

 

 

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Beschlussvorschriften:

- § 22 (2) Komunalverfassung M-V

- § 107 Schulgesetz M-V

- Verordnung über die Schulentwicklungsplanung in M-V

- Verordnung zur Festsetzung der Aufnahmekapazität an den öffentlich allgemein
   bildenden Schulen


bereits gefasste Beschlüsse:

- Nr. 2016/BV/1784 der Bürgerschaft vom 06.07.2016

- Nr. 2020/BV/0650 der Bürgerschaft vom 17.06.2020

- Nr. 2022/BV/373 der Bürgerschaft vom 22.03.2022
 

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Sachverhalt:

Im Zuge der Ämterbeteiligung gab es Hinweise, die zu berücksichtigen waren.

 

 

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Finanzielle Auswirkungen:

Die Umsetzung des Schulentwicklungsplanes erfolgt in Abhängigkeit der durch die
Bürgerschaft diesbezüglich gesetzten Prioritäten der städtischen Investitionsmaßnahmen
und der finanziellen Leistungsfähigkeit der Hanse- und Universitätsstadt Rostock und des
Eigenbetriebes „Kommunale Objektbewirtschaftung und -entwicklung der Hanse- und Universitätsstadt Rostock“.

 

 

 

 

 

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Dr. Chris von Wrycz Rekowski
Erster Stellvertreter des Oberbürgermeisters

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Beschlüsse

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22.11.2022 - Ortsbeirat Gehlsdorf, Hinrichsdorf, Krummendorf, Nienhagen, Peez, Stuthof, Jürgeshof (19) - ungeändert beschlossen

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23.11.2022 - Ausschuss für Schule, Hochschule und Sport - ungeändert beschlossen

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23.11.2022 - Ortsbeirat Kröpeliner-Tor-Vorstadt (11) - ungeändert beschlossen

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24.11.2022 - Ortsbeirat Toitenwinkel (18) - ungeändert beschlossen

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29.11.2022 - Ortsbeirat Dierkow-Neu (16) - ungeändert beschlossen

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29.11.2022 - Ortsbeirat Lichtenhagen (3) - zur Kenntnis gegeben

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29.11.2022 - Ortsbeirat Evershagen (6) - ungeändert beschlossen

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30.11.2022 - Ortsbeirat Seebad Markgrafenheide, Seebad Hohe Düne, Hinrichshagen, Wiethagen, Torfbrücke (2) - ungeändert beschlossen

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01.12.2022 - Ausschuss für Stadt- und Regionalentwicklung, Umwelt und Ordnung - ungeändert beschlossen

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01.12.2022 - Ortsbeirat Südstadt (12) - abgelehnt

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01.12.2022 - Ortsbeirat Lütten Klein (5) - ungeändert beschlossen

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05.12.2022 - Ortsbeirat Stadtmitte (14) - ungeändert beschlossen

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06.12.2022 - Ortsbeirat Schmarl (7) - ungeändert beschlossen

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06.12.2022 - Ortsbeirat Dierkow-Ost, Dierkow-West (17) - ungeändert beschlossen

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06.12.2022 - Ortsbeirat Brinckmansdorf (15) - ungeändert beschlossen

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07.12.2022 - Bürgerschaft - ungeändert beschlossen

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05.01.2023 - Ortsbeirat Gartenstadt/ Stadtweide (10) - zur Kenntnis gegeben