Beschlussvorlage - 0437/08-BV
Grunddaten
- Betreff:
-
Projektauftrag zur Umsetzung des Bürgerschaftsbeschlusses Nr. 0817/07-BV vom 19.12.2007
- Haushaltsicherungskonzept 2008-2011,
Hier: Seite 17 ? Punkt 2.3.1 Die Ortsämter
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlage freigegeben:
- 19.11.2008
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
Beratungsfolge
Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
---|---|---|---|---|
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Reutershagen (8)
|
|
|
|
12.08.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Kröpeliner-Tor-Vorstadt (11)
|
|
|
|
13.08.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Biestow (13)
|
|
|
|
13.08.2008
| |||
|
17.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Südstadt (12)
|
|
|
|
14.08.2008
| |||
|
11.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Hansaviertel (9)
|
|
|
|
19.08.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Stadtmitte (14)
|
|
|
|
20.08.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ausschuss für Stadt- und Regionalentwicklung, Umwelt und Ordnung
|
|
|
|
28.08.2008
| |||
|
07.10.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Dierkow-Ost, Dierkow-West (17)
|
|
|
|
02.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Schmarl (7)
|
|
|
|
02.09.2008
| |||
|
07.10.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Seebad Warnemünde, Seebad Diedrichshagen (1)
|
|
|
|
02.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Lütten Klein (5)
|
|
|
|
04.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Toitenwinkel (18)
|
|
|
|
04.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Gartenstadt/ Stadtweide (10)
|
|
|
|
04.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Gehlsdorf, Hinrichsdorf, Krummendorf, Nienhagen, Peez, Stuthof, Jürgeshof (19)
|
|
|
|
08.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Brinckmansdorf (15)
|
|
|
|
09.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Evershagen (6)
|
|
|
|
09.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Dierkow-Neu (16)
|
|
|
|
09.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Groß Klein (4)
|
|
|
|
16.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Finanzausschuss
|
|
|
|
18.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Hauptausschuss
|
|
|
|
23.09.2008
| |||
|
28.10.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Ortsbeirat Lichtenhagen (3)
|
|
|
|
30.09.2008
| |||
●
Erledigt
|
|
Bürgerschaft
|
|
|
|
19.11.2008
|
HANSESTADT ROSTOCK
|
Nummer |
|
|
DER OBERBÜRGERMEISTER |
|||
Amt |
|||
|
|||
Beschlussvorschriften |
Datum |
||
Gremium |
Sitzungstermin |
Genehmigungsvermerk |
|
|
|||
Beratungsfolge |
Sitzungstermin |
federführend |
|
Ortsbeirat Evershagen (6) Ortsbeirat Kröpeliner Tor-Vorstadt (11) Ortsbeirat Biestow (13) Ortsbeirat Südstadt (12) Ortsbeirat Hansaviertel (9) Ortsbeirat Stadtmitte (14) Ortsbeirat Markgrafenheide, Hohe Düne,
Hinrichshagen, Wiethagen, Torfbrücke (2) Ausschuss für Stadt- und Regionalentwicklung, Umwelt
und Ordnung Ortsbeirat Dierkow-Ost, Dierkow-West (17) Ortsbeirat Schmarl (7) Ortsbeirat Seebad Warnemünde, Diedrichshagen (1) Ortsbeirat Gartenstadt-Stadtweide (10) Ortsbeirat Lütten Klein (5) Ortsbeirat Gehlsdorf-Nordost (19) Ortsbeirat Brinckmansdorf (15) Ortsbeirat Dierkow-Neu (16) Ortsbeirat Groß Klein (4) Finanzausschuss Hauptausschuss Ortsbeirat Lichtenhagen (3) |
12.08.2008 18:00 13.08.2008 19:00 13.08.2008 19:00 14.08.2008 18:30 19.08.2008 18:00 20.08.2008 19:00 27.08.2008 18:00 28.08.2008 17:00 02.09.2008 18:30 02.09.2008 19:00 02.09.2008 19:00 04.09.2008 18:00 04.09.2008 18:30 08.09.2008 19:00 09.09.2008 18:30 09.09.2008 19:00 16.09.2008 18:30 18.09.2008 17:00 23.09.2008 17:00 30.09.2008 18:30 |
|
|
Gegenstand |
beteiligt |
||
Projektauftrag
zur Umsetzung des Bürgerschaftsbeschlusses Nr. 0817/07-BV vom 19.12.2007 -
Haushaltsicherungskonzept 2008-2011, Hier: Seite 17 –
Punkt 2.3.1 Die Ortsämter |
|
bereits
gefaßte Beschlüsse |
zu
ändernde Beschlüsse |
aufzuhebende
Beschlüsse |
0738/05-BV, 0552/07-BV 0817/07-BV |
|
|
finanzielle
Auswirkungen |
Miet-
und gebäudebezogene Sachkosteneinsparung in Höhe von ca. 200 T€ |
Begründung
Im Bericht des LRH zum Ergebnis der überörtlichen
Prüfung der Hansestadt Rostock 2005/2006 wird unter Tz. 401 ausgeführt, dass
sich die Vielzahl der Ortsämter kostensteigernd auswirkt, da das erforderliche
Mengengerüst im „Massengeschäft“ zur Stellenauslastung nicht
vorhanden ist. Die Reduzierung der Ortsämter wurde bereits
in früheren Prüfungen des Landesrechnungshofes gefordert.
Der monetäre Projektauftrag
des Haushaltssicherungskonzeptes 2008 bis 2011 bezüglich der Transfer- und
Sachkosteneinsparung in den Ortsämtern ist sowohl für 2009 als auch für 2010
ff. mit einer noch zu erbringenden Differenz zum Sollergebnis 2010 ff. in Höhe
von 17.734 EUR vorfristig erfüllt.
Die perspektivische
Zusammenlegung von Ortsämtern und Neuordnung von Stellen sichert unter
Beachtung der personalwirtschaftlichen Situation das Fortbestehen der Ortsämter
mit bürgernahem und bürgerfreundlichem Ansatz.
Nach
der Grundsatzbeschlussfassung zur Struktur der Ortsämter durch die Bürgerschaft
sind durch die Verwaltung alle weiteren erforderlichen Maßnahmen einzuleiten
und umzusetzen.
Roland Methling
1. Information zur Beschlusserfüllung
Diese Einsparung beinhaltet noch keine Aufgabe von Standorten der Ortsämter, die aber aufgrund der personalwirtschaftlichen Situation, also anhand der natürlichen Fluktuation durch altersbedingtes Ausscheiden von Beschäftigten in den nächsten Jahren, unumgänglich ist. An Standorten mit einer Zweier- oder Dreierstellenbesetzung kann keine optimale Aufgabenerfüllung und Absicherung der Öffnungszeiten gewährleistet werden.
Daher ist der begonnene Projektauftrag durch die PAG „Ortsämter“ unter folgenden Prämissen fortzuführen:
2.
Konzept
„Ortsamt 2000“
Die Geschäftsführung und Betreuung der 19 Ortsbeiräte und deren Ausschüsse obliegen den Ortsämtern derzeit mit einer Gesamtzahl von 57 Stellen. Das Konzept „Ortsamt 2000“ mit der jetzigen Aufgabenerfüllung in den vier Säulen:
- Einwohneraufgaben (Pass- und Meldewesen),
- Service- Aufgaben,
- Geschäftsführung Ortsbeiräte,
- Konfliktmanagement
hat sich aus Sicht der Bevölkerung, des politischen Raumes sowie der Verwaltung der Hansestadt Rostock bewährt.
3.
Gesamtstellenbedarf
Der anhand von Fallzahlen und mittleren Bearbeitungszeiten errechnete künftige Gesamtstellenbedarf aller Ortsämter zusammen für die Aufgabenerfüllung in den genannten vier Säulen beläuft sich auf 43 Stellen. Die im Stellenplan 2008 Teil 1 basierend auf dem Untersuchungsergebnis der Firma VEBERAS Consulting GmbH abgebildeten 33,5 VbE sind nicht ausreichend, um alle Aufgaben gemäß „Ortsamt 2000“ abzusichern, sondern reichen maximal für die Erledigung der pflichtigen Einwohneraufgaben.
4.
Zusammenlegung von Ortsämtern
Die Hansestadt Rostock hat mit dem Konzept „Ortsamt 2000“ einen Weg beschritten, Dienstleistungen der Verwaltung
bürgernah - durch flächendeckend angeordnete Ortsämter und
bürgerfreundlich - durch Zusammenfassung häufig nachgefragter Leistungen
anzubieten. Um ein Mindestmaß an Bürgernähe und -freundlichkeit zu wahren und trotzdem notwendige haushaltskonsolidierende Effekte unter Berücksichtigung der personalwirtschaftlichen Situation in den Ortsämtern zu erreichen, ist eine Zusammenlegung von Ortsämtern erforderlich. Die bestehenden acht Ortsämter werden mittelfristig unter Einhaltung der Kündigungsfristen der Objekte und Bezugszeitpunkte ggf. neuer Objekte zu fünf neuen Ortsämtern mit veränderten Ortsamtsbereichen zusammengelegt:
OA- Bereich |
Ortsamt |
Ortsteile |
Nr.
der Ortsteile |
Ortsbeirat
(OBR) |
Anzahl
Stellen |
Nordwest 1 |
OA 1 |
Warnemünde, Rostock-Heide, Lütten Klein, Evershagen |
1 bis 7, 10, 11 |
1, 2, 5, 6 |
8 |
Nordwest 2 |
OA 2 |
Lichtenhagen, Groß Klein, Schmarl |
8, 9, 12 |
3, 4, 7 |
7 |
West: |
OA 3 |
Reutershagen, Hansaviertel, Gartenstadt/Stadtweide,
KTV |
13 bis 16 |
8, 9, 10, 11 |
8 |
Mitte |
OA 4 |
Südstadt, Biestow, Stadtmitte, Brinckmansdorf |
17 bis 20 |
12, 13, 14, 15 |
12 |
Ost: |
OA 5 |
Dierkow-Neu, Dierkow-Ost, Dierkow-West, Toitenwinkel,
Gehlsdorf, Rostock-Ost (OT 26-31) |
21 bis 31 |
16, 17, 18, 19 |
8 |
Damit ist die Betreuung von Ø 4 Ortsbeiräten je Ortsamt und der Einzugsbereich von Ø 40.000 Einwohnern je OA- Bereich abgesichert.
5.
Auswirkungen der „5 Standorte Ortsämter“- Variante
-
Fristgerechte Abmietung der Objekte:
Die Abmietung der aufzugebenden Standorte von drei Ortsämtern kann unter Einhaltung der Kündigungsfristen im Laufe des Jahres 2010 erfolgen. Unter wirtschaftlichen Prämissen und der personellen Zuordnung ist die Verlängerung des Mietvertrages am Standort, eine Neuanmietung bzw. ein notwendiger Neubau zu prüfen. Die Realisierung der Variante ist aus kostenspezifischer Sicht erst im Laufe des Jahres 2010 optimal. Eine zeitliche Realisierung im Jahr 2009 ist mit zusätzlichen Mietkosten der aufzugebenden Standorte der OÄ verbunden.
-
Konzept „Ortsamt 2000“:
Die Grundidee und das Leistungsspektrum des „Ortsamtes 2000“ (pflichtige EWO- Aufgaben, OBR- Betreuung, Service-Aufgaben und Konfliktmanagement) bleibt mit der unveränderten Qualität der Aufgabenerfüllung weiter bestehen. Quantitativ können sich eventuell längere Warte- bzw. Bearbeitungszeiten auf Grund einer verringerten Ortsamtszahl ergeben.
-
Personalwirtschaftliche Situation:
Die Aufgabenerledigung soll mit einem Stellenumfang von 43 Stellen ausgeführt werden.
Die OBR/Ausschüsse sind zu selbständigerem Arbeiten mit entsprechendem Technikeinsatz zu befähigen.
6.
Einspareffekte durch Standortentwicklung der Ortsämter
Einspareffekte können durch Aufgabe von Verwaltungsstandorten (s. Tabelle 2) und der damit verbundenen Reduzierung von Mietkosten und gebäude- und personalbebezogenen Sachausgaben erzielt werden.
Tabelle 2
Darstellung der aktuellen Vertragsverhältnisse zu
Verwaltungsstandorten
Lfd. Nr |
Ortsamt |
Sitz |
Eigentümer |
Vertragsende |
Kü-Frist |
Stadtbereich |
1 |
Warnemünde |
Warnemünde, Alexandrinenstr 119 a. |
Tourismus (KOE) |
unbefristet |
|
Warnemünde, Rostock-Heide |
2 |
Groß-Klein/ Lichtenhagen |
Groß Klein, A.- Tischbein- Str. 47/48 |
fremd |
01.12.2010 |
12 Mon. |
Lichtenhagen,Groß Klein |
3 |
Lütten Klein |
Lütten Klein, Warnowallee 30 |
fremd |
unbefristet |
6 Mon. |
Lütten Klein |
4 |
Evershagen/ Schmarl |
Evershagen, Henrik- Ibsen- Str. 29/30 |
fremd |
31.03.2010 |
12 Mon. |
Evershagen, Schmarl |
5 |
Reutershagen/ Hansaviertel/ Gartenstadt |
Reutershagen, Goerdelerstr. 53 |
fremd |
15.05.2010 |
12 Mon. |
Reutershagen, Hansaviertel, Gartenstadt/ Stadtweide |
6 |
KTV/ Stadtmitte/
Brinckmansdorf |
Stadtmitte, Neuer Markt 3 |
fremd |
31.01.2010 |
|
KTV, Stadtmitte, Brinckmansdorf |
7 |
Südstadt/ Biestow |
Südstadt, Ch.- Darwin- Ring 6 |
fremd |
15.12.2016 |
12 Mon. |
Südstadt, Biestow |
8 |
Dierkow/ TW/ Gehlsdorf/ NO |
Toitenwinkel, J.- Nehru- Str. 33 |
KOE |
|
|
Dierkow Neu, -Ost, -West, TW, Gehlsdorf, Rostock-Ost |