Stellungnahme - 2023/BV/4189-04 (SN)

Sachverhalt:

Zum Änderungsantrag 2023/BV/4189-03 (ÄA) des Ortsbeirates Biestow

Die Oberbürgermeisterin der Hanse- und Universitätsstadt Rostock wird beauftragt, die Freiflächen der Biestower Feldflur, die eine hohe bis sehr hohe Kaltluftproduktionsrate aufweisen, auch adäquat als Gebiete mit hoher bis sehr hoher bioklimatischer Bedeutung für die Südstadt und die Innenstadt Rostocks in Text und Karten des UFK auszuweisen.

nimmt die Verwaltung wie folgt Stellung.

Die Darstellung der hohen und sehr hohen bioklimatischen Bedeutung der Grün- und Freiflächen im Umwelt- und Freiraumkonzept in der Karte „Umweltqualität“ stellt eine Übernahme aus der aktuellen Stadtklimaanalyse der Hanse- und Universitätsstadt Rostock von 2020 dar (siehe Planungshinweiskarte „Klimawirkung (Nacht)“). Diese Daten sind im Geoport HRO (https://www.geoport-hro.de/desktop) unter: Umwelt und Klima in der Rubrik „Stadtklima-Planungshinweise“ im Thema „Ausgleichsräume (Nacht)“ veröffentlicht.

Die Stadtklimaanalyse wurde für ganz Rostock durch ein für Klimamodellierungen anerkanntes Planungsbüro erarbeitet. Die Karten sind das Ergebnis einer flächendeckenden Simulation unter Berücksichtigung der Geländeform, der Gebäudestruktur und der Landnutzung im Stadtgebiet sowie in Anlehnung an Fachrichtlinien des Vereins Deutscher Ingenieure (unter anderem VDI-Richtlinie 3785, 3787, 2004).

Die Modellierung betrachtet einen Raum, der über die Stadtgrenze hinausreicht. Dieser umfasst ein Gebiet von 20 km x 22,6 km. Die angrenzenden Flächen des Landkreises sind als Gebietskulisse mit eingeflossen. Die Stadtklimaanalyse betrachtet dabei konkret die Situation bei windstillen/ oder windarmen Hochdruckwetterlagen im Sommer.

Denn vor allem bei dieser Wetterlage können sich innerstädtische Wärmeinseln mit großen Temperaturunterschieden zwischen stark versiegelten Bereichen und dem unbebauten Umland ausbilden. Damit gehen negative Folgen für empfindliche Bevölkerungsgruppen wie beispielsweise Senioren, Kleinkinder und Kranke einher.

Die im Umwelt- und Freiraumkonzept dargestellte „bioklimatische Bedeutung der Grün- und Freiflächen“ sagt aus, welche konkreten Flächen für den nächtlichen Luftaustausch zwischen kühlem Umland und stark überwärmten Siedlungsbereichen (Belastungsräume) bedeutsam sind, wenn bei heißem Hochdruckwetter keine überregionale Luftströmung für Ausgleich sorgt. Die bioklimatische Bedeutung ist nicht gleichzusetzen mit der Rate der Kaltluftproduktion.Bei der bioklimatischen Bedeutung ist nicht nur die Stärke der Kaltluftentstehung auf einer Fläche relevant, sondern auch die Entfernung dieser Fläche zu Belastungsräumen, zu den überwärmten Bereichen.

Die Freiflächen der Biestower Feldflur zeichnen sich in windstillen Sommernächten durch eine hohe Kaltluftproduktion aus. Ihre Wirkung als klimatischer Ausgleichsraum (für Belastungsräume) ist jedoch teilweise gering, da es sich bei Biestow und der Südstadt um sehr durchgrünte Ortsteile mit einer geringen Überwärmungsgefahr handelt. Die stark überwärmten Stadtbereiche (wie beispielsweise Innenstadt und Kröpeliner-Tor-Vorstadt) liegen hingegen zu weit entfernt von der Biestower Feldflur, um von der dort entstehenden Kaltluft erheblich zu profitieren. Im Vergleich dazu sind die Grün- und Freiflächen der Carbäk- und Warnowniederung für das Stadtzentrum wesentlich bedeutsamer.

Bei der im Änderungsantrag genannten Westwindlage stellt sich laut Deutschem Wetterdienst  (DWD) über mehrere Tage hinweg über Europa eine kräftige, von West nach Ost gerichtete Strömung ein, die sowohl in den bodennahen Luftschichten als auch in den höheren Bereichen der Troposphäre ausgeprägt ist (vgl. DWD Wetter- und Klimalexikon). Hierbei werden das gesamte Stadtgebiet von Rostock und damit auch die stark versiegelten und überwärmten Stadtteile (beispielsweise Innenstadt, Kröpeliner-Tor-Vorstadt, Warnemünde) sehr gut durchlüftet. Die Ausbildung von lokalen Überwärmungsinseln ist dann sehr unwahrscheinlich, weil die überregionalen Winde stetig Luft herantransportieren und für Kühlung sorgen. 
Ferner können sich die im Antrag genannten sehr hohen Kaltluftschichten nur bei windstillen Wetterlagen ausbilden.

In der aus dem Jahr 2020 vorliegenden Stadtklimaanalyse der Hanse- und Universitätsstadt Rostock erfolgte die Einschätzung der „bioklimatischen Bedeutung der Grün- und Freiflächen“ in vier Stufen von „gering“ bis „sehr hoch“ nach einheitlichen Kriterien. Diese im gesamten Gutachten angewendete Methodik kann nicht im Nachgang für Einzelflächen (hier: Freiflächen der Biestower Feldflur) verändert werden.

Die Ergebnisse des Umwelt- und Freiraumkonzeptes inklusive der Daten zum Stadtklima fließen u. a. bei der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans ein. Hierbei setzen sich die Ämter für Umwelt- und Klimaschutz sowie für Stadtgrün, Naturschutz und Friedhofswesen gemeinsam für die konsequente Anwendung der Leitlinien der Stadtentwicklung und der Rostocker Umweltqualitätsziele ein. Dies umfasst u. a. die Leitlinie VIII.6 "Durch Flächen schonende Stadtentwicklung den Boden schützen". Die Begrenzung des Flächenverbrauchs und der Schutz von Freiflächen sind wichtige Instrumente zum Erreichen der Klimaziele. Freiflächen haben hierbei einen besonderen Stellenwert, der sich nicht allein in der Bedeutung für das Lokalklima zeigt - sondern auch z. B. in ihrer Bedeutung für den Biotopverbund und den Bodenschutz. Dies gilt ausdrücklich auch für die Biestower Feldflur, die laut der Karte „Umweltqualität“ nahezu flächendeckend für den Biotopverbund bedeutsam ist.

Grundsätzlich ist festzuhalten, dass im Zuge der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes sowie für jedes einzelne  Bauleitplanverfahren die Themenfelder Umwelt- und Naturschutz, Landschaftsschutz, Bodenschutz, Klima- und Lufthygiene, Verkehr, Lärm und Hydrologie durch aktuelle Fachgutachten untersetzt und in die jeweilige Abwägung einfließen werden. Aus Sicht der Verwaltung bedarf es keiner Anpassung des Umwelt- und Freiraumkonzeptes.

 

Finanzielle Auswirkungen:

 

keine

 

 

 

Dr. Ute Fischer-Gäde